2015年，食品檢測儀器市場增長趨緩，政府及事業(yè)單位等食品檢測機(jī)構(gòu)采購檢測儀器需求被抑制是主要原因。影響因素很多，如國家高強(qiáng)度的反腐，造成政府及事業(yè)單位等食品檢測機(jī)構(gòu)對正常采購需求謹(jǐn)小慎微。除此之外，還有兩個(gè)因素對食品檢測儀器市場影響巨大，一是食藥系統(tǒng)大部制進(jìn)度滯后，使得食藥系統(tǒng)對檢測儀器需求得不到釋放;二是國家下決心整治科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)購置及閑置浪費(fèi)問題。從長遠(yuǎn)角度看，這兩種因素都將縮小政府及事業(yè)單位食品檢測機(jī)構(gòu)對檢測儀器的采購需求，然而后者是2014年食品檢測儀器市場最重大的變革。

　　在食品檢測儀器市場中，政府檢測機(jī)構(gòu)、大專科研院所等政府及事業(yè)單位是采購主體，因此這些單位采購需求被抑制后，直接影響了整體食品檢測儀器市場。近些年來，一直有專家學(xué)者呼吁，政府采購要珍惜納稅人的錢，避免檢測儀器重復(fù)購置及閑置浪費(fèi)問題。

　　對此，農(nóng)業(yè)部率先做了應(yīng)對。農(nóng)業(yè)部在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)中明確提出，“在地市級、縣級只建設(shè)一個(gè)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心”。緊接著，2014年10月27日習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上指出“現(xiàn)在一些地方和部門，科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問題比較突出，不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購置，閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重”，“國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放”。

　　食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)也開始開展食品藥品檢測機(jī)構(gòu)整合問題，并在縣級食品藥品檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)上開始探討集約化的可行性，要求地級市、縣級只能建設(shè)一所綜合的檢測中心。

　　針對科學(xué)設(shè)施儀器的重復(fù)建設(shè)購置問題整改拉開序幕。

科研設(shè)施、檢測儀器等資源充分利用和整合已經(jīng)成為趨勢。分析儀器廠商在政府檢測機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所等市場的競爭將更加激烈。

2015年，是食藥監(jiān)系統(tǒng)組建十分重要的一年。食藥系統(tǒng)的大部制改革在2012年開始，原計(jì)劃是在2013年底完成省級、地市級、縣級的食藥檢測機(jī)構(gòu)的組建，然而進(jìn)度并不十分理想。2014年底省級食藥檢測機(jī)構(gòu)組建基本完成、地市級和縣級食藥檢測機(jī)構(gòu)改制仍有部分地區(qū)滯后。這一情況使得食藥系統(tǒng)對分析儀器需求被抑制。

　　食藥系統(tǒng)大部制改革進(jìn)展緩慢說到底還是資源的分配問題，而地市級、縣級的資源分配尤其復(fù)雜，其改制滯后也就不難理解。

　　2014年3月11日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》的通知強(qiáng)調(diào)，到2015年，基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合。也就是說國務(wù)院下了“死命令”，要求食藥系統(tǒng)的改制最晚在2015年完成。

　　那么如何實(shí)施呢?中國食藥總局從情況最復(fù)雜的縣級食藥檢測機(jī)構(gòu)整合開始，不再糾纏資源分配的問題，而是重新建設(shè)，并要求地級市、縣級的食品藥品檢測中心只建一個(gè)。這樣既能有效推進(jìn)食藥系統(tǒng)大部制進(jìn)度，又能切合中央整治科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購置的精神。具體實(shí)施采用先試點(diǎn)再推廣的辦法。

　　2014年4月28日，食藥總局下發(fā)《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展縣級食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合試點(diǎn)工作的通知》，首批試點(diǎn)18個(gè)省(區(qū)、市)，分別是北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、福建、江西、山東、湖北、湖南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅。這些試點(diǎn)省份不是大型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市就是畜牧養(yǎng)殖糧食種植農(nóng)業(yè)大省，屬于食品安全監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域。

　　12月份，發(fā)改委公布了全國首批30個(gè)縣級食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合試點(diǎn)縣名單，總投資超過2億元。

　　那么每個(gè)縣級食品藥品綜合檢測中心的投資金額是多少呢?湖南省攸縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心核定規(guī)模投資1400萬元;甘肅省敦煌市區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目總投資1400萬元;江西省贛州市瑞金、龍南兩個(gè)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目獲批建設(shè)資金近3000萬元;山東省鄒城、壽光、沂水3個(gè)縣(市)試點(diǎn)分別獲得中央財(cái)政將補(bǔ)助400萬元用于實(shí)驗(yàn)室改造、儀器設(shè)備購置······

　　首批試點(diǎn)的18個(gè)省(區(qū)、市)中縣級行政有1000余個(gè)，按發(fā)改委首批30家縣級食藥檢測中心投資規(guī)模來看，2015年預(yù)計(jì)有70多億元的投資規(guī)模，將是一個(gè)巨大的檢測儀器市場。